宁循〔2006〕1号
2006年是“十一五”规划开局之年，循环经济发展工作，要以《宁海县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》和《宁海县循环经济发展规划》、《宁海县循环经济发展纲要》为指导，以“2133”工程为载体，以建立健全统计评价体系、组织协调体系、政策支持体系为保障，加强领导，强化宣传，狠抓落实，有序推进全县循环经济快速健康发展。
一、 扎实推进“2133”工程
（一）推进两个基地建设
1、加快临港循环经济示范区建设。一要完成临港循环经济示范区专项规划的编制工作。在临港开发区空间布局规划的基础上，按照循环经济理念进行调整，经专家论证后，报县政府批准。做好雨水回用专项规划，加强水循环利用。二要加强园区基础设施建设。以临港公路为主架，规划建设峡山西路、团结一路、团结二路等主干道、支道；推进临港水厂正常运行，统一铺设部分村自来水管道；启动污水处理厂前期工作。三要加快建设以国华宁海电厂为核心的循环经济企业群：海螺水泥粉磨站在3月底进场动工，年内完成厂房、办公房、宿舍楼建设；纸面石膏板项目要求基本建成并投入试产；粉煤灰加气砌块项目在年内完成投产。四要强化招商引资工作。在国家产业政策指导下着力引进无污染、技术含量高、产品附加值较高的产业，争取形成第二条循环经济产业链，或引进制造节能产品的新项目。五要加快开发宁海湾旅游。重点启动海岛旅游，加强旅游资源的整合、宣传、招商、开发和管理。按照一期规划要求，建设好海岛简易码头，开展海上旅游。（责任单位：县临港开发区管委会、发展改革局、旅游局。分管领导：蒋裕伦、徐文、邵兴杰）
2、加快浙江东海岸生态农业循环经济示范区建设。一是提升四个产业基地，即“泉丰”牌西瓜基地1.5万亩，订单出口蔬菜基地3万亩，以优质米为主的水稻基地2万亩，柑桔基地2.5万亩，实施品牌战略，积极申报国家、省、市级品牌基地。二是建设畜牧小区，扩大生猪和奶牛的饲养规模。三是加强以畜禽环境治理为主的资源综合利用，重点抓好沼液、沼渣的综合利用，有机肥加工和推广，农作物秸秆利用和塑料薄膜回收。四是扩大农业节水灌溉面积，达到3000亩，推行农业生物防治工作。五是加强区内道路、给排水、农业设施等基础设施建设。六是进一步完善区内土地经营权流转机制，提高农业规模经营程度。七是加快三门湾百里海水生态养殖产业带建设，完成池塘标准化建设4000亩，新培植市级以上无公害生产基地1000亩，加强一市330亩有机青蟹核心基地建设。（责任单位：县农林局、海洋渔业局。分管领导：陈育峰）
（二）推动十大项目
1、启动工业园区生态化改造。科技工业园区在年底前完成环保工业城建设和电镀企业入园生产。做好园区内集中供热工程和大梁山啤酒公司中水回用的前期工作。启动模具城生态化建设试点。宁海经济开发区、临港循环经济示范区、西店、岔路、长街中心镇工业区块加强对园区（区块）内闲置土地的管理，提高土地利用率和单位产出率，并初步建立企业生产物质流向台帐，为下一步实行生态化改造奠定基础。（责任单位：县经贸局、科技工业园区管委会、临港开发区管委会、供销联社及有关镇乡人民政府。分管领导：蒋裕伦、邵兴杰）
2、筹谋清洁能源开发。建好风力发电测风塔，做好风力资源评估工作；继续推进茶山抽水蓄能电站前期工作；出台小水电管理政策措施，规范小水电有序开发。（责任单位：县发展改革局、水利局、气象局。分管领导：蒋裕伦、陈育峰）
3、应用绿色再造技术。宁海县日升电器有限公司建成太阳能主件片生产线；宁海县盛源激光模具厂与北工大激光研究院合作建成模具修复和强化生产基地；宁波吉德电器有限公司建成全自动节水洗衣机生产线。（责任单位：县科技局、经贸局、供销联社及有关镇乡人民政府、街道办事处。分管领导：徐文、邵兴杰）
4、推进“千村示范、万村整治”工程。继续开展新农村建设，建设省、市级示范村5个，创建市级重点环境整治村50个。（责任单位：县农办。分管领导：陈育峰）
5、加快集污管网建设。按计划建设、完善人民路以北、金水路以南建成区的雨污分流管网。（责任单位：县建设局。分管领导：蒋裕伦）
6、完善垃圾处理网。配合市里开展对垃圾无害化处理和资源化利用的可行性研究；积极开展工业垃圾处理工程的可行性研究；完成力洋、黄坛、岔路、深甽、梅林等镇乡（街道）垃圾中转站建设，进一步完善镇乡垃圾收集网络，优化清运体系，使全县70%以上的行政村实行垃圾集中处理；进一步健全医疗垃圾回收网络，做好医疗垃圾回收工作。（责任单位：县建设局、卫生局及有关镇乡人民政府、街道办事处。分管领导：蒋裕伦）
7、推行建筑节能节地节材。按节能和应用新型墙材标准，完成经济适用房一期工程或其它节能项目建设，同时做好建筑垃圾处理工作；整治粘土砖瓦企业，关闭若干家粘土砖厂，缩减粘土砖生产能力，发展非粘土类新墙材企业2家，新增新墙材生产能力8000万标砖。（责任单位：县府办、建设局、发展改革局、国土资源局、土地储备中心、国税局、市工商局宁海分局及有关镇乡人民政府、街道办事处。分管领导：蒋裕伦）
8、加强废旧物资回收和综合利用。按照市里统一部署，编制《可再生资源回收工作专项规划》，推进可再生资源回收网络体系建设，完成废旧物资回收网络创新工程，年内动工建设可再生资源交易中心。（责任单位：县经贸局、供销联社、国土资源局、规划局。分管领导：蒋裕伦、陈育峰、邵兴杰）
9、营造绿色农产品基地。一是抓好万亩有机茶、万亩高山无公害蔬菜和万亩无公害竹笋等三大生产基地建设。加大对竹山、茶叶山等林地经营权流转力度，创建品牌农产品。二是扩大紫菜养殖面积1000亩，开展紫菜粗加工，加快三门湾千亩藻类养殖基地建设。三是扩建300亩洋芋示范基地，争取1500亩水蜜桃或2000亩杨梅基地通过市级无公害基地认证，推进胡陈乡万亩洋芋基地和万亩小水果基地建设。四是加强畜禽污染环境治理，除浙江东海岸生态农业循环经济示范区外，新建沼气池50座2500立方米，新建半成品有机肥加工厂2个，成品加工厂1个，形成沼液（渣）综合利用机制。（责任单位：县农林局、海洋渔业局、经贸局、胡陈乡人民政府。分管领导：陈育峰、邵兴杰）
10、构建循环经济信息平台。在科技园区率先建立企业生产物质流数据库，其它工业区块要发动企业建立生产台帐，开展资料收集和调研，做好循环经济信息网站的前期工作。（责任单位：县发展改革局、科技工业园区管委会、临港开发区管委会、模具城及有关镇乡人民政府。分管领导：蒋裕伦）
（三）创建清洁生产示范企业。组织重啤大梁山、建新橡塑、吉德电器、金海雅宝、奥达洁具、县电镀厂等6家企业开展市、县清洁生产示范企业创建工作， 4家企业要通过清洁生产审核验收。（责任单位：县经贸局。分管领导：邵兴杰）
（四）创建“静脉产业园”，加强资源综合利用。加强对三类20家资源综合利用企业的引导和管理，要求企业按国家产业目录规范生产，利用先进设备，改进工艺，防治二次污染，提高工业“三废”综合回收利用率和重点行业资源循环利用水平；引进先进拆解技术，扩大废品回收、利用范围，提高资源再利用的科技含量。（责任单位：县经贸局、环保局、农林局、供销联社。分管领导：陈育峰、邵兴杰）
二、积极建立政策扶持、评价考核机制
（一）编制并组织实施《宁海县循环经济发展规划》和《宁海县工业循环经济发展规划》、《宁海县可再生资源回收工作专项规划》。（责任单位：县发展改革局、经贸局。分管领导：蒋裕伦、邵兴杰）
（二）出台《宁海县加快推进清洁生产实施意见》。（责任单位：县经贸局。分管领导：邵兴杰）
（三）制订县循环经济发展工作考核办法、扶持政策，并抓好落实。（责任单位：县发展改革局、财政局、国税局。分管领导：蒋裕伦）
（四）建立循环经济统计评价指标体系；安排循环经济统计体系建设专项资金。（责任单位：县统计局、财税局。分管领导：蒋裕伦）
三、努力营造良好社会氛围 围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”主题，大力开展循环经济的宣传教育，充分运用广播电视、报刊、互联网、学校等媒体、阵地进行广泛宣传教育，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，增强公众的资源能源忧患意识和节约意识，树立科学发展观和正确的消费观，使节约资源、回收利用废弃物成为全体公民的自觉行动，推进资源节约型和环境友好型社会建设。（责任单位：县委宣传部、县教育局。分管领导：顾卫卫、尤玲娟）
四、切实加强组织领导
发展循环经济是一项创新性的系统工程，更是我县“十一五”规划确定的重要发展战略，各职能部门要从战略和全局的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，按照《循环经济部门职责分工》，明确职责，抓好落实。要按照《宁海县循环经济工作协调会议制度》，加强协调、指导、督查和考核，及时解决在循环经济发展过程中遇到的重大问题，确保2006年循环经济发展重点工作任务全面完成。（责任单位：县发展改革局及相关职能部门。分管领导：蒋裕伦） |